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央行等四部门发文减少土储规模避免浪费叫停土储贷款
2021-03-11 [98875]
本文摘要:2月23日,财政部、国土部、中央银行、银监会公布了《关于规范土地储备和资金管理等涉及问题的通报》。

2月23日,财政部、国土部、中央银行、银监会公布了《关于规范土地储备和资金管理等涉及问题的通报》。据通报,酌情增加或暂停今后年度的土地储备规模,从2016年1月1日开始,各地拒绝向银行业金融机构贷款土地储备。

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专家称这旨在防止浪费土地资源,减轻地方政府的债务压力。据通报,各地土地储备的总体规模应该根据当地经济发展水平、当地财力状况、年土地供应量、年地方政府债务限额、地方政府偿还能力等因素确认。

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通报特别强调合理确认土地储备整体规模,目前土地储备规模高的地方放宽已经储备的土地前期研究开发和供应工程的进度,适当增加或暂停追加后年度的土地储备规模,因为土地储备规模高而使土地资源拒绝通报,土地储备机构追加土地储备项目所需资金,必须严格按规定列入政府性基金支出,从国有土地收益基金、土地转让收益和其他财政资金中统一安排,严重不足部分在国家规定的债务限度内省略西南某市财政系统的人对《经济参考报》记者说,实际上很多地方城投公司等经营机构没有研究开发,没有抵押征集完毕的布料,从银行获得融资后,整理土地开发成熟期地,然后熟练地展开招募。如果土地出让收益不理想,归还债务可能并不难。专家说,新规则切断了地方政府通过土地抵押向银行贷款的后路,主要解决了地方政府借款的正规化问题,防止了地方政府隐性债务的进一步扩大。另外,通报拒绝各地区融合事业单位的分类改革,全面清扫现有的土地储备机构。

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各县级以上(县级除外)法定行政区划不能设置土地储备机构,必须统一隶属于所在行政区划的国土资源主管部门管理。对于重复设置的土地储备机构,应该根据移送裁断,按规定重新制定和管理土地储备清单。

另外,土地储备的工作不能由列入名单管理的土地储备机构分担。其他机构,如各类城市投资公司,必须从事土地储备的追加工作。


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